从筒仓到系统

Today, 在美国，生病的人比健康的人多, 许多人面临预期寿命下降(NCCDPP), n.d.; Foreman et al. 2018). 一些最常见的慢性疾病, 包括癌症, 心血管病, 2型糖尿病, 与不良饮食直接相关(Micha等. 2017; Zhang et al. 2019). 这种情况也会增加病毒感染和其他疾病的严重程度, 正如COVID-19大流行期间所证明的那样(Razzaghi等人). 2020). Meanwhile, 如何生产粮食会对617888九五至尊娱乐变化产生影响, 空气和水污染, 土壤退化, 生物多样性的丧失, all of which both pose additional severe health risks and threaten the availability of a healthy food supply (DeLonge and Stillerman 2020; Boehm 2020; FAO 2019). Further, 种族主义和其他交叉形式的社会和经济不公正使许多黑人的健康差距永久化, Indigenous, 以及其他更有可能经历粮食不安全的有色人种, 与饮食有关的疾病, 以及与食品生产相关的环境暴露(Castillo等). 2021; Haynes-Maslow 2016; Odoms-Young and Bruce 2018; Shannon et al. 2015).

发展更健康的食物系统, sustainable, equitable, 对日益严重的极端天气和其他破坏的适应能力至关重要, particularly in the face of 617888九五至尊娱乐变化 (Béné 2020; Harris and Spiegel 2019; Basche 2017; TEEB 2018; Spiker, Reinhardt, 和布鲁宁2020). However, 美国食品和农业系统中的公共卫生危机是复杂的，跨越了广泛的学科和部门. Developing lasting solutions requires systems thinking—a problem-solving approach that embraces complexity and focuses on the relationships among the parts of a system to identify structural challenges and the primary drivers of change (TEEB 2018; Tagtow, Herman, and Cunningham-Sabo 2021; DeLonge and Stillerman 2020; O’Rourke, DeLonge, 和萨尔瓦多，2017). 解决方案还需要多学科的方法，利用不同利益相关者的专业知识, 包括受粮食系统负面影响最严重的人(Choi和Pak, 2006).

在粮食系统内进行必要的变革需要对617888九五至尊娱乐进行强有力的公共投资，并改善联邦机构之间的协调. Indeed, 至少十年了, 联邦和617888九五至尊娱乐委员会, reports, 研讨会也一再呼吁进行这种多学科系统的研究, 然而，许多关键的研究问题仍然存在(迈尔斯), DeLonge, and Carlisle 2017; Myers et al. 2013; Fleischhacker et al. 2017; DeLonge 2015). 以下是一份联邦报告的清单，这些报告提出了在食品生产交叉领域推进研究和教育的建议, 617888九五至尊娱乐与环境, 和营养; see the online appendix for an unabridged table with summaries of relevant policy recommendations.

• 2010: 迈向21世纪可持续农业系统:共识研究报告 (国家研究委员会)
• 2012: 2012年关于农业准备和农业研究企业的总统报告 (总统617888九五至尊娱乐技术顾问委员会)
• 2014: 可持续饮食:为健康的人类和健康的地球提供食物:研讨会摘要 (医学研究所)
• 2015: A Framework for Assessment Effects of the Food System (医学研究所); Scientific Report of the 2015 Dietary Guidelines Advisory Committee (2015年膳食指南咨询委员会)
• 2016: [国家营养研究路线图，2016-2021) (http://www.nal.usda.. gov/sites/default/files/fnic_uploads/2016-03-30- ICHNR.pdf)(人类营养研究机构间委员会)
• 2017: 重新设计制定膳食指南的过程 (美国国家617888九五至尊娱乐院、工程院和医学院)
• 2019: 可持续饮食、食物和营养:研讨会论文集 (美国国家617888九五至尊娱乐院、工程院和医学院); 到2030年实现粮食和农业研究的突破 (美国国家617888九五至尊娱乐院、工程院和医学院)
• 2020: 2020年膳食指南咨询委员会617888九五至尊娱乐报告 (2020年膳食指南咨询委员会); 建立一个更可持续的, Resilient, Equitable, 与营养食品系统:研讨会论文集 (美国国家617888九五至尊娱乐院、工程院和医学院)
• 2021: 在食品、农业和自然资源领域创造未来的劳动力:研讨会论文集 (美国国家617888九五至尊娱乐院、工程院和医学院); 以可持续方式养活世界的挑战:美英可持续农业617888九五至尊娱乐论坛摘要 (美国国家617888九五至尊娱乐院、工程院和医学院)

Meanwhile, 2000年至2014年间，公共和私人在这类研究上的投资差距扩大了, 联邦政府用于食品和农业研究与发展的资金减少了23%.550亿美元到4亿美元.290亿美元)，而私营部门的投资增加了一倍多(从5亿美元).770亿美元到12亿美元.(ERS 2019). 公共支出的相对下降令人担忧，因为这些投资是为了优先考虑公共利益的617888九五至尊娱乐.

可持续营养领域, 从整体上包括满足营养需求和实现环境可持续性的需要, (Gustafson等. 2019). ¹以最近的努力为基础，记录联邦政府对营养研究的资助, 忧思617888九五至尊娱乐家联盟(UCS)分析了“可持续营养617888九五至尊娱乐”的现状——研究和教育在三个领域的交叉:食品生产, 617888九五至尊娱乐与环境, 和营养, 包括粮食安全和食品安全. 这一交叉点代表了对公共卫生的一些最紧迫威胁的联系, 而且，如果得到充分的资金和支持，它可以提供并推进针对多个国家优先事项的协同解决方案, 包括617888九五至尊娱乐变化, 营养不安全感, 种族不平等.

确定对可持续营养617888九五至尊娱乐的投资

UCS使用了Federal RePORTER数据库, 唯一一个涵盖多个机构的联邦617888九五至尊娱乐投资的公共数据库, 确定2016 - 2019财政年度联邦机构颁发的相关617888九五至尊娱乐项目奖励². 联邦报告包含来自主要研究机构的数据, 包括美国国立卫生研究院, 美国国家617888九五至尊娱乐基金会, 以及美国农业部(USDA)农业研究局(ARS)和美国国家粮食与农业研究所(NIFA).

识别数据库中的相关项目, UCS定义了可持续营养617888九五至尊娱乐的三个关键领域的兴趣范围:

• 粮食生产 包括动物产品的生产、收获或加工项目.g.例如，牛肉、猪肉、家禽)、农作物(如.g.(谷物、水果、蔬菜、豆类)，以及野生捕捞和农场养殖的海鲜. 所有纳入的项目都涉及供人类食用的食品.
• 617888九五至尊娱乐与环境 包括解决粮食生产对环境和617888九五至尊娱乐潜在影响的项目, including waste; loss of biodiversity; heat-trapping emissions; degradation of air, soil, and water; and energy, land, 水的使用. 该领域还包括极端天气对农业的潜在影响.g.(干旱、洪水、极端高温)随着617888九五至尊娱乐变化而恶化.
• Nutrition 包括解决人类营养问题的项目, 包括食品安全, 食品安全, 饮食质量和相关的健康状况(如.g.、心血管疾病、糖尿病). 这个领域不包括环境暴露造成的健康后果, 比如农场工人接触杀虫剂或恶劣天气. 该评论并未将饮用水视为一种食品.

使用这些域, 我们从最近的农业同行评议研究中采用了一种搜索策略, environment, 和营养, 包括对饮食模式和可持续性研究的系统回顾(Reinhardt等人). 2020)和研究工具的回顾, methods, 以及农业中的度量标准, 食物系统, 和营养文献(Sparling等). 2021).

然后，我们回顾了通过数据库检索确定的项目，以确定哪些符合可持续营养617888九五至尊娱乐的纳入标准或违反排除标准. 主要的纳入标准是直接和明确的关系, 如项目摘要所述, 在可持续营养617888九五至尊娱乐的三个领域中的一个或多个概念之间. 我们还回顾了所纳入项目的摘要，以了解其他特征. 为了更好地了解资助项目是如何处理营养问题的, 我们评估了他们是否关注饮食质量, 食品安全, 或者食品安全. 另外, 以便更好地了解资助项目的服务对象, 我们确定了获得奖项的机构或组织，并审查了项目的摘要，以解决经济问题, educational, 或者健康差异.

这种方法有局限性. 并不是每个联邦机构都向联邦报告数据库提供数据, 包括2016 - 2021年国家营养研究路线图中指定的几个机构，它们对“增强健康饮食模式的环境可持续性的有效方法”的相关研究感兴趣(ICHNR 2016)。.³ In addition, 联邦机构按不同的时间表向该数据库提供信息, 导致数年的数据缺口, 数据库中一些项目的资金数据缺失或不完整. 这意味着联邦报告中报告的资金少于实际机构研究预算的金额. For example, 参与人类营养研究机构间委员会(ICHNR)的所有机构的研究义务总额平均为52美元.3 billion each year between FY 2016 and FY 2019; over the same period, 联邦报告数据库记录的平均数额为38美元.90亿美元的年度报告资金.⁴ As a result, 我们的发现可能低估了可持续营养617888九五至尊娱乐的实际可用资金.

来解释这个, 我们在联邦报告中记录的资金和根据联邦总体研究支出趋势预测的资金中间点对可持续营养617888九五至尊娱乐的年度资金进行了估计.

有关联邦报告数据库的详细信息以及UCS分析的方法和局限性，请参阅在线附录.

可持续营养617888九五至尊娱乐资金严重不足

UCS的分析显示，在食品生产的交叉点上，缺乏专门用于617888九五至尊娱乐研究的联邦资金, 617888九五至尊娱乐与环境, 和营养:

• 联邦政府在研究上的平均投资为73美元.从2016财年到2019财年，我们估计每年只有15亿美元.700万美元用于可持续营养617888九五至尊娱乐项目. 这在每1000美元的联邦研究经费中不到25美分(图1)。.

• 根据联邦报告提供的数据, 四个agencies-NIFA, ARS, NSF, 美国国立卫生研究院总共奖励了41美元.从2016财年到2019财年，100万到53个独特的项目. 在这些项目中, 近一半(24个)包括与粮食安全有关的考虑, 23项涉及食品或人类饮食的营养质量, 18个涉及食品安全问题(图2).

• 超过三分之二的项目(37个)资助了研究，12个资助了教育机会(e.g.(课程、会议、奖学金)，以及六项资助的规划或干预措施.
• 很少有项目摘要将卫生公平列为考虑因素. 只有10个国家提到了健康差距(例如.g., 社会经济, racial) as relevant to project goals; just five stated the intent to address economic or educational inequity. Researchers from Historically Black Colleges or Universities (HBCUs) led only four projects; one project was led in partnership with a tribal college, 部落组织的两个项目, 还有一个是农场工人组织的.

请参阅在线附录中包含的项目列表.

推进研究和政策以保护公众健康和食品的未来

根据联邦和617888九五至尊娱乐机构的呼吁, UCS建议联邦政府增加对可持续营养617888九五至尊娱乐的投资, 同时，联邦研究机构之间的协调也得到了改善，可持续营养617888九五至尊娱乐项目的评估也得到了改善. 这些步骤将有可能确定协同作用，形成可持续和有弹性的解决方案，以应对国家和全球粮食系统的挑战.

加强和支持人类营养研究机构间委员会(ichnr)，为可持续营养617888九五至尊娱乐提出可行的建议. ICHNR应更新其2016-2021年国家营养研究路线图，为满足可持续营养617888九五至尊娱乐需求提供新的建议. 这些建议应扩展当前路线图中确定的研究重点，并对问题作出回应, “跨学科研究如何确定有效的方法来提高健康生活方式的环境可持续性?“确保将建议转化为行动, 人权委员会的权威和能力应通过提供有意义的援助来加强, 专门的资金和人员配备, 以及通过对Fleischhacker等人提出的一项或多项政策建议采取行动. (2020), 包括建立国家食品和营养主任办公室或美国全球营养研究计划.

在白宫科技政策办公室设立营养617888九五至尊娱乐副主任职位，以支持和协调跨部门的可持续营养617888九五至尊娱乐. 根据Fleishhacker等人的建议. (2020), 营养研究方面的总统顾问可以帮助确保国家满足ICHNR确定的可持续营养617888九五至尊娱乐需求. 该顾问还将促进各机构之间的跨部门协调和合作，这些机构是研究优先事项的关键驱动因素. 这些机构包括美国农业部首席经济学家办公室和首席617888九五至尊娱乐家办公室, 美国卫生与公众服务部617888九五至尊娱乐变化与健康公平办公室, 美国国立卫生研究院营养研究办公室, 以及环境保护署研究与发展办公室.

优先考虑医疗公平，促进黑人的领导, INDIGENOUS, 以及其他有色人种(bipoc)的研究和教育拨款. 联邦政府必须在目前促进种族平等的努力的基础上，以加强卫生平等和促进BIPOC在这一领域的领导的方式分配拨款. 这将包括审查和修订跨机构的申请请求，以鼓励直接解决健康公平问题的可持续营养617888九五至尊娱乐项目. 它还将包括优先考虑由BIPOC研究人员和机构领导的项目, 包括HBCUs和部落学院和大学.

为可持续营养617888九五至尊娱乐提供三倍的联邦资金，并为项目评估提供专门资金. 在不减损其他重要研究领域的前提下，推进所需的研究和教育517888九五至尊娱乐, UCS呼吁联邦政府每年至少投资5000万美元用于可持续营养617888九五至尊娱乐和项目评估——根据我们的发现，这是目前拨款的三倍. 我们提出的这一增长是基于未满足的需求, 根据提交给NIFA拨款计划的提案的低资助率(10%至33%)估计, NIH, and NSF, 这些机构为本分析中确定的大多数项目提供资金. 为解决粮食生产问题的新项目和现有项目提供联邦资金, 617888九五至尊娱乐与环境, 营养学也必须优先考虑系统617888九五至尊娱乐和多学科方法.

改进和支持机构报告联邦研究和教育经费的数据. 作为跨多个机构的联邦617888九五至尊娱乐投资的唯一公共数据库, 联邦报告数据库是确定接受联邦资助的项目的宝贵资源. 然而，联邦机构不一致的报告限制了它的用处. 支持联邦报告数据库维护和使所有相关联邦研究机构能够例行贡献数据的额外资金将提供跟踪和记录关键研究目标进展所需的信息(Tagtow), Herman, 和Cunningham-Sabo 2021).

匹配投资，迎接这一时刻

拜登政府已采取重要步骤，为主要研究和教育机构提供额外的资金和支持, 以及促进种族平等, including proposing investments in agricultural and climate research and financial support for Black farmers (Reiley 2021; Vilsack 2021). 尽管这些和其他最近的投资代表了在解决包括617888九五至尊娱乐变化在内的几个国家政策重点方面取得的进展, 营养安全, 和种族平等——它们必须以与手头的生态和公共卫生危机的紧迫性和严重性更相称的规模增加(Springmann等人). 2018; Webb et al. 2020). 然而，与整个研究的数十亿资金相比，用于可持续营养617888九五至尊娱乐的5000万美元只是沧海一粟, 这将是加强在这一重要领域进行有效研究和评价的联邦框架方面向前迈出的重要一步.

致谢

这份报告之所以成为可能，部分原因在于联合国的慷慨支持.K. 凯洛格基金会，弗兰克尔家族基金会和UCS成员.

作者要感谢纽约大学的Sonali McDermid, 夏威夷大学的Albie Miles说, Äkta Strategies的Angie Tagtow, 还有一位匿名审稿人对报告的评论. At UCS, 作者感谢夏洛特·柯克·贝尔, 丽贝卡·波姆, 玛西娅DeLonge, 迈克薰衣草, Joy McNally, 里卡多·萨尔瓦多, 卡伦·佩里·斯蒂尔曼, 希瑟·塔特尔, 布莱恩·沃兹沃思, 以及凯尔·安·塞巴斯蒂安，感谢他们帮助编写和完善这份报告. 最后，我们要感谢Marc Miller的编辑517888九五至尊娱乐.

所列的组织隶属关系仅供识别之用. 这里表达的观点不一定反映那些资助这项517888九五至尊娱乐的组织或审查它的个人的意见. 忧思617888九五至尊娱乐家联盟对报告的内容负全部责任.

Endnotes

¹对于可持续营养或其他具有类似含义的概念，目前还没有一个公认的单一定义. 可持续营养和相关术语的备选定义, 包括环境营养, 可持续的饮食, 可持续营养安全, 营养可持续性, 可以在这些参考文献中找到:Gustafson et al. 2019; Gustafson et al. 2016; Reinhardt et al. 2020; Smetana, Bornkessel, and Heinz 2019; Sabaté, Harwatt, and Soret 2016. 可持续营养617888九五至尊娱乐可以被认为是更广泛的可持续粮食系统研究领域的一个子集, 这也将包括食品生产以外的供应链环节, 包括食品包装, storage, 运输, retail, and service; economic and social dimensions of sustainability; and illness or injury resulting from environmental exposures or workplace hazards related to food production. 可持续粮食系统研究也可以纳入社会, political, 以及食品系统和健康的商业决定因素(附录图A1).

²这一时间跨度与2016-2021年国家营养研究路线图相吻合. 截至2021年8月, 2016 was the most recent year for which all agencies that contribute to the Federal RePORTER database had submitted complete data; 2019 was the most recent year for which a majority of agencies that contribute to the Federal RePORTER database had submitted complete or partial data.

³国家营养研究路线图, 由人类营养研究机构间委员会(ICHNR)制定和出版, 确定人类营养研究的优先事项，并描述ICHNR在解决这些优先事项方面的作用. 2016-2021年国家营养研究路线图是迄今为止第一个也是唯一一个发布的路线图. 该委员会由来自10多个联邦部门的代表组成.

⁴参与人类营养研究机构间委员会的机构和部门, 按减少营养研究估计年度支出的顺序:美国国立卫生研究院, 农业研究处, 国家粮食和农业研究所, 食物及营养处 , 疾病控制和预防中心, 美国食品药品监督管理局, 国防部, 国际开发署, 经济研究处, 商务部, 美国国家航空航天局, 联邦贸易委员会, 环境保护署, 以及卫生资源和服务管理局(Fleischhacker等). 2020).

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